Urban Spatial Planning Regulation and Legal Governance: A Socio-Legal Study in Semarang

Anna Yulia Hartati, Ali Martin, Ismiyatun Ismiyatun

Abstract


This study examines the implementation of spatial planning regulations and law-based urban governance in Semarang City under the leadership of Hendrar Prihadi, focusing on their impact on urban development, public services, and environmental management. This study answers three main questions: how regulations and spatial planning influence urban development, how law-based governance improves infrastructure, public services, and environmental quality, and what factors support successful implementation. The study uses a descriptive-analytical method with a socio-legal approach, examining policy objectives, regulatory validity, legal principles, norms, and values of justice in urban management, and the implementation of the Smart City concept. Data were obtained from legal documents, government reports, academic studies, and public records to assess the effectiveness of regulations in practice. The results show that consistent implementation of Regional Regulations and Mayoral Regulations, monitored through a web-based monitoring system, ensures high compliance and effective land use control. Integration with the Smart City masterplan supports innovation, service efficiency, and environmental sustainability. the combination of clear regulations, law-based leadership, community participation, and integrated city management creates orderly, inclusive, and sustainable urban development, making Semarang a model for law-based urban governance.

Keywords


Law-Based Management; Public Services; Smart City; Spatial Planning Regulations; Urban Governance.

Full Text:

PDF

References


Adharani, Y., & Nurzaman, R. A. (2017). Fungsi perizinan dalam pengendalian pemanfaatan ruang di Kawasan Bandung Utara dalam kerangka pembangunan berkelanjutan. Bina Hukum Lingkungan, 2(1), 1-13.

Adharani, Y. (2017). Penaatan dan Penegakan Hukum Lingkungan pada Pembangunan Infrastruktur dalam Mewujudkan Pembangunan Berkelanjutan (Studi Kasus Pembangunan PLTU II di Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon). PADJADJARAN Jurnal Ilmu Hukum (Journal of Law), 4(1), 61-83.

Adiyanta, F. S. (2019). Hukum Dan Rencana Tata Ruang Kota: Urgensi Kebijakan Pembangunan Kawasan Perkotaan Berbasis Sustainable Eco City. Masalah-Masalah Hukum, 48(2), 137-146.

Adnan, M. A., Sunarto, A., Parhusip, D., & Khair, A. (2023). Perlindungan Hukum Terhadap Lingkungan Dalam Pembangunan Ibukota Nusantara. Jurnal Preferensi Hukum, 4(3), 396-400.

Andriyansyah, M. F. A., & Ashsyarofi, H. L. (2022). Kebijakan Ruang Terbuka Hijau Publik Pemerintah Kota Malang di Wilayah Kecamatan Kedungkadang. Jurnal Hukum dan Kenotariatan, 6(3), 1389-1405.

Anita, A., Rusfandi, R., & Triasavira, M. (2022). Pencegahan Alih Fungsi Lahan Serta Penataan Ruang Dalam Rangka Mewujudkan Pembangunan Berkelanjutan. Jurnal Jendela Hukum, 9(1), 93-106.

Aprilia, M., & Djunaedi, A. (2022). Bentuk Keterkaitan Masterplan Smart City Dengan Rencana Tata Ruang Wilayah di Kota Pekalongan dan Semarang. GEODIKA: Jurnal Kajian Ilmu Dan Pendidiikan Geografi, 6, 109-120.

Fajariyah, I., Indrayati, A., & Hikmah, N. I. (2018). Availability of urban infrastructure in efforts to establish Semarang smart city in 2017. Journal of Regional and Rural Development Planning (Jurnal Perencanaan Pembangunan Wilayah Dan Perdesaan), 2(3), 283-293.

Hastri, E. D., Rachman, A. M. I., & Shafarinda, R. (2022). Sanksi hukum dalam pengendalian pemanfaatan ruang daerah permukiman melalui perizinan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah perkotaan. Jurnal Jendela Hukum, 9(1), 64-80.

Hidayatullah, M. A., Purnaweni, H., & Yuwono, T. (2023). Proses collaborative governance dalam penanganan banjir di Kota Semarang City. Jurnal Pemerintahan Dan Politik, 8(4), 276-285.

Jazuli, A. (2017). Penegakan hukum penataan ruang dalam rangka mewujudkan pembangunan berkelanjutan. Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional, 6(2), 263-282.

Junef, M. (2021). Penegakkan Hukum Dalam Rangka Penataan Ruang Guna Mewujudkan Pembangunan Berkelanjutan. Jurnal Penelitian Hukum P-ISSN, 1410, 5632.

Kautsary, J. (2018). Perencanaan Peraturan Zonasi di Kawasan Konservasi (Studi Kasus Pecinan Semarang). Jurnal Planologi, 15(2), 216-229.

Maylasari, H., & Rakhma, N. A. (2025). Exploring AI-Driven Public Services in Semarang: E-Governance and Economic Development Study. Journal of Public Administration and Local Governance, 9(2), 142-164.

Mina, R. (2017). Pelaksanaan Izin Lingkungan Di Kabupaten Banggai Sebagai Upaya Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Bina Hukum Lingkungan, 1(2), 207-218.

Nazarudin, T. (2015). Perencanaan Kota Secara Komprehensif Berbasis Hukum Integratif Menuju Pembangunan Kota Berkelanjutan (Comprehensive Urban Planning Based On Integrative Law Towards Sustainable Urban Development). Jurnal Cita Hukum, 3(2), 213-224.

Nurlukman, A. D., & Basit, A. (2023). Implementasi Smart Environment City Dalam Tata Kelola Lingkungan Di Kota Tangerang. Moderat: Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan, 9(4), 769-784.

Pramuji, S. E., & Putri, V. S. (2020). Meninjau efektivitas penegakan hukum penataan ruang dalam rangka mewujudkan tertib tata ruang. Jurnal Pertanahan, 10(1).

Priyanta, M., & Zulkarnain, C. S. A. (2024). Urban green open space in developing countries: Indonesia regulations, problems and alternative solutions. Journal of Property, Planning and Environmental Law, 16(2), 134-151.

Riza, F. (2017). Tinjauan Hukum Tentang Urgensi Pengaturan Tata Ruang Desa. Jurnal Nestor Magister Hukum, 2(2), 210236.

Rusdiana, O., Pribadi, D. O., Shiddiq, D., Ermyanyla, M., & Febriani, Y. (2025). Pertimbangan Perencanaan Tata Ruang Wilayah Berbasis Yurisdiksi di Kabupaten Kapuas Hulu. Jurnal Lanskap Indonesia, 17(2), 192-201.

Siregar, W., Nurlinda, I., & Priyanta, M. (2021). Kebijakan Penegakan Hukum Lingkungan atas pelanggaran administrasi tata Ruang Dan Alih FUNGSI Lahan Sempadan Sungai Dalam rangka Terwujudnya tata Ruang Yang berkelanjutan. Jurnal Poros Hukum Padjadjaran, 3(1), 130-149.

Sulistyaningsih, T., Purnama, R. A., & Kulsum, U. (2023). Smart City Policy: Strategy and Implementation to Realize Smart Urban Governance in Indonesia. Journal of Governance and Public Policy, 10(2), 105-117.

Triyanto, D., Purnaweni, H., & Luqman, Y. (2024). Analisis Penerapan Smart Governance di Kota Semarang. Perspektif, 13(2), 466-477.

Ulenaung, V. Y. (2019). Implementasi penataan ruang dalam peraturan daerah rencana tata ruang wilayah (RTRW) menurut undang-undang nomor 26 tahun 2007. Lex Administratum, 7(2).

Wahjuono, T. (2014). Perubahan pengaturan peruntukan kawasan dalam hukum penataan ruang (Studi politik hukum atas kebijakan penataan ruang Kota Malang). De Jure: Jurnal Hukum dan Syar'iah, 6(2).

Wahyuni, H., Purwaningsih, T., & Herlina, N. (2021). Implementation of the Smart City Program to Improve Public Services in Semarang City. Natapraja, 9(2), 131-147.

Wedanti, I. G. A. J. M. (2016). Kajian Lingkungan Hidup Strategis Sebagai Bentuk Integrasi Prinsip Pembangunan Berkelanjutan Dalam Perencanaan Tata Ruang Wilayah. Jurnal Hukum, 5(3), 526-542.

Wijaya, J. H., & Permatasari, I. A. (2018). Capaian Hendrar Prihadi Sebagai Walikota Semarang. Jurnal Litbang Provinsi Jawa Tengah, 16(1), 1-16.

Prihadi, H. (2024). Model Tata Kelola Kota Cerdas Semarang: Mengubah Kota Tertinggal Menjadi Kota Cerdas. Semarang: Penerbit Universitas Katolik Soegijapranata.

Wahid, A. Y. (2016). Pengantar HUKUM tata ruang. Jakarta: Prenada Media.

Antara News. (2023). Kota Semarang juara penataan ruang terbaik se-Jateng. https://jateng.antaranews.com/berita/513549/kota-semarang-juara-penataan-ruang-terbaik-se-jateng. Accessed in October 23, 2025.

Detikcom. (2025). Model Tata Kelola Kota Cerdas Semarang. Detikcom. ejournal.pentest.jatengprov.go.id. Accessed in October 12, 2025.

PPID Kota Semarang. (2025). Masterplan Kota Semarang 2021–2026. Pemerintah Kota Semarang. https://ppid.semarangkota.go.id/masterplan-kota-semarang. Accessed in October 23, 2025.

Wijaya, D. A. (2024). Kawasan Kumuh Semarang: 2024 Ditangani Jadi Program Prioritas. RMOL Jateng, January 21. https://www.rmoljawatengah.id/kawasan-kumuh-semarang-2024-ditangani-jadi-program-prioritas. Accessed in October 23, 2025.

Saputri, R., Mutiarin, D., & Isolana, J. B. (2024). Effectiveness of Public Services through Smart City in Realizing Good Governance in Semarang City. In E3S Web of

Conferences (Vol. 594, p. 01007). EDP Sciences.




DOI: https://dx.doi.org/10.30659/akta.v12i4.49388

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2026 JURNAL AKTA

License URL: https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0

Jurnal Akta has been indexed by:

Editorial Office: Jurnal Akta Room 2nd Floor Imam As Syafei Building Faculty of Law Universitas Islam Sultan Agung. Jln. Kaligawe KM. 4, Semarang City, Central Java, Indonesia. Phone +62 24 6583584 Fax +62 24 6582455

Phone: 024-6583584 (574)
Email: jurnalakta@unissula.ac.id

Creative Commons License

JURNAL AKTA (eISSN : 2581-2114, pISSN: 2406-9426), This work is licensed under a Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0).