Juridical Construction Of Building Rights Over Management Rights In The Land Law System
Abstract
In the practice of national land administration, the legal instrument known as Land Management Rights (HPL) has emerged as a representation of the State's Sovereign Rights over land. However, their place in the land rights system is still up for discussion, particularly when Building Use Rights (HGB), which are widely utilized in the construction of industrial, residential, and commercial zones, are granted on top of them. Because it deals with legal certainty and protection for the interests of rights holders and investors, this matter is important. The goal of this study is to determine where HPL stands in relation to the land law system and establish the legal connection between HPL holders and HGB holders. Through the examination of primary, secondary, and tertiary legal sources, the approach utilized is normative juridical legal research with a legislative and conceptual perspective. The discussion's findings indicate that although it is situated inside an HPL management area, HGB continues to be a land right given by the government, but HPL is an administrative authority originating from the State's Right of Control rather than a property right as described by the Basic Agrarian Law. As a result, the connection between HPL and HGB holders is administrative-contractual in character, but the source of authority for issuing HGB is not altered. Therefore, a conceptual clarification is necessary to guarantee legal certainty.
Keywords
Full Text:
PDFReferences
Journals:
Absori. (2021). KEBIJAKAN REFORMASI SUMBER DAYA ALAM BIDANG PERTANAHAN BERBASIS KESEJAHTERAAN PERSPEKTIF MAQASID AL-SYARI’AH ASY–ASYATIBI.
Afifah, K. a. (2013). Perkembangan Hak Negara Atas Tanah: Hak Menguasai Atau Hak Memiliki. Jurnal Media Hukum, 20.
Ahmad. (2024). Buku Ajar Metode Penelitian & Penulisan Hukum. Jakarta: PT. Sonpedia Publishing Indonesia.
Andrea, D. L. (2020). Hubungan Kewenangan Pusat Dan Daerah Dalam Penyelenggaraan Otonomi Daerah Di Bidang Pendidikan Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah,. Kosmik Hukum , 203.
Ardiyani. (2025). Analisis Yuridis Penyelesaian Tanah Terlantar Oleh Pemegang Hak Guna Bangunan (Studi Putusan Ma Nomor 90 Pk/Tun/2016 Yang Dikaitkan Dengan Putusan Ma Nomor 698 Pk/Pdt/2022). J-CEKI: Jurnal Cendekia Ilmiah , 221.
Arianto, W. a. (2024). Rumah Susun Sebagai Obyek Jaminan Kebendaan Dalam Perjanjian Kredit. Jurnal Kewarganegaraan, 8.
Azhar, K. B. (2020). Metodologi Penelitian Hukum Sebagai Instrumen Mengurai Permasalahan Hukum Kontemporer. Gema Keadilan , 20-33.
Dalimunthe, F. A. (2023). Keabsahan HGB Sebagai Objek Hak Tanggungan Tanpa Persetujuan Pemegang Hak Pengelolaan. JURNAL USM LAW REVIEW, 500-511.
Djaja, D. S. (2021). PENGATURAN BANK TANAH DALAM UNDANG-UNDANG CIPTA KERJA DAN IMPLIKASI KEBERADAAN BANK TANAH TERHADAP HUKUM PERTANAHAN DI INDONESIA. Jurnal Muara Ilmu Sosial, Humaniora, Dan Seni , 74-462.
Elvis, J. (2023). HUKUM PENGELOLAAN SUMBER DAYA MINYAK DAN GAS BUMI MENURUT PASAL 33 UNDANG-UNDANG DASAR TAHUN 1945. IBLAM LAW REVIEW, 14-29.
Erwandi, M. (2023). Penegakan Hukum Terhadap Penelantaran Hak Guna Bangunan (HGB) Oleh Pemegang Hak: (Studi Kasus Dikecamatan Sekotong Kabupaten Lombok Barat). Jurnal Risalah Kenoktariatan, 4.
Faizal. (2024). Hukum Pembukaan Lahan Perumahan Di Kawasan Zona Hijau. Penerbit NEM: Jakarta.
Franciska, W. (2022). Perjanjian Penjaminan Kredit Perbankan Terhadap Objek Hak Guna Bangunan Di Atas Hak Pengelolaan. Aksara: Jurnal Ilmu Pendidikan Nonformal, 223.
Franciska, W. (2022). Perjanjian Penjaminan Kredit Perbankan Terhadap Objek Hak Guna Bangunan Di Atas Hak Pengelolaan. Aksara: Jurnal Ilmu Pendidikan Nonformal, 76.
Gode. (2023). Analisa Yuridis Hak Guna Bangunan Di Atas Hak Pengelolaan Yang Bisa Dijadikan Jaminan Utang. Unes Law Review , 45.
Hastarini, A. (2024). Kedudukan Hukum Masyarakat Adat Dalam Memperoleh Hak Atas Tanah Di Indonesia. Jurnal Hukum Sasana , 8-20.
Juni, S. a. (2015). Analisis Normatif Pelepasan Hak Pengelolaan Pemerintah Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Dalam Rangka Pembangunan Kawasan Mandalika Resort. Jurnal IUS Kajian Hukum Dan Keadilan, 3.
Khayati, S. (2022). Perlindungan Hukum Perubahan Fungsi Sosial Hak Milik Atas Tanah Di Kendari. Arus Jurnal Sosial dan Humaniora, 2.
Maula, N. R. (2025). Legitimasi Penerbitan Sertifikat Hak Atas Tanah Di Wilayah Perairan Laut Dalam Hukum Agraria Indonesia. JURNAL USM LAW REVIEW, 54-213.
Maulisa, D. S. (2024). Peran PPAT Dalam Pembebanan Hak Tanggungan Atas Tanah Yang Belum Bersertifikat Dalam Praktik Perbankan. Binamulia Hukum, 213.
Pardede, M. (2019). Hak Menguasai Negara Dalam Jaminan Kepastian Hukum Kepemilikan Hak Atas Tanah Dan Peruntukannya,. Jurnal Penelitian Hukum De Jure, 20-405.
Rahmadani, P. (2022). Penyelesaian Sengketa Ganti Kerugian Pengadaan Tanah Untuk Pembangunan Jalan Tol Section Binjai-Pangkalan Brandan Berbasis Perlindungan Hukum. Locus Journal of Academic Literature Review, 65.
Rahmatiar, S. S. (2025). PENGADAAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN UMUM ASPEK HUKUM DAN SOSIAL (Untuk Kepentingan Umum Dan Swasta). K Media, 78.
Santoso, U. (2012). EKSISTENSI HAK PENGELOLAAN DALAM HUKUM TANAH NASIONAL. Mimbar Hukum, 275.
Sugi Asadi and Ruhadini. (2024). Eksistensi Hak Guna Usaha (HGU) Terhadap Tanah Negara Dalam Perspektif Keadilan Agraria. SEIKAT: Jurnal Ilmu Sosial, Politik Dan Hukum, 42-236.
Suhantri, Y. P. (2020). PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KREDITUR DENGAN OBJEK HAK GUNA BANGUNAN YANG AKAN BERAKHIR MASA BERLAKUNYA SEBELUM PERJANJIAN KREDIT JATUH TEMPO DILIHAT DARI ASPEK HUKUM HAK TANGGUNGAN. LEX ET SOCIETATIS, 3.
Syukrisna, D. A. (2025). Perlindungan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Ulayat Pasca Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang Nomor 14 Tahun 2024. SENTRI: Jurnal Riset Ilmiah, 65.
Widiatmaka, W. (2015). APPRAISAL KEBERLANJUTAN MULTIDIMENSI PENGGUNAAN LAHAN UNTUK SAWAH DI KARAWANG - JAWA BARAT. Jurnal Kawistara, 2.
Zahra. (2025). Penerbitan Hak Guna Bangunan (Hgb) Di Atas Perairan (Studi Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 3/PUU-VIII/2010). Jurnal Kolaboratif Sains , 39-315.
DOI: http://dx.doi.org/10.30659/akta.v13i1.51965
Refbacks
- There are currently no refbacks.
Jurnal Akta has been indexed by:
Editorial Office: Jurnal Akta Room 2nd Floor Imam As Syafei Building Faculty of Law Universitas Islam Sultan Agung. Jln. Kaligawe KM. 4, Semarang City, Central Java, Indonesia.












