State Authority in Land Acquisition for Public Interest by BUMN (Case Study of PT Pertamina)

Efendi Zarkasi, Gunarto Gunarto

Abstract


Land acquisition for public interest is one of the important instruments in national infrastructure development. In its implementation, State-Owned Enterprises (BUMN) often become user agencies that submit land needs, especially in national strategic projects. However, problems arise when the role of BUMN exceeds the limits of authority that should be possessed, thus causing conflicts of interest, legal ambiguity, and violations of community rights. This study aims to determine, review, and analyze state authority, obstacles and solutions in land acquisition for public interest by BUMN, a case study of PT Pertamina, as well as the concept of state authority in land acquisition for public interest by BUMN in the future. The approach method used in this study is Normative juridical. The specifications of this study are descriptive analytical. The data sources used are secondary data obtained from literature study research consisting of primary legal materials, secondary legal materials, and testier legal materials. Based on the research results, it can be concluded that the state's authority in land acquisition for public interest by BUMN (Case Study of PT Pertamina) is: determining land acquisition policies, implementing land acquisition processes, representing public interests, implementing good governance principles, granting permits to user agencies, supervising and controlling the acquisition process, providing legal protection to citizens. 

Keywords


Acquisition; Authority; Interest; Public.

Full Text:

PDF

References


References

Al-Quran

QS. Al-Nahl : 65

QS. Al-Maidah: 120

Journals:

Achmad Rubaie, “Teori Perjanjian Masyarakat dalam Pembentukan Negara Modern,” Jurnal Konstitusi, Vol. 10, No. 4 (2014): 781,

Darusman, Dedi. "Kepentingan Umum sebagai Alasan Pengadaan Tanah dalam Perspektif Hak Asasi Manusia." Jurnal Hukum Ius Quia Iustum, Vol. 24, No. 2, 2017, hlm. 278.

Hysa Ardiyanto & Syarief Fajaruddin, Tinjauan atas artikel penelitian dan pengembangan Pendidikan di Jurnal Keolahragaan, Jurnal Keolahragaan, Vol 7 No 1, 2019.

Kurniawan, Budi. “Konflik Agraria dalam Pengadaan Tanah oleh BUMN untuk Proyek Infrastruktur.” Jurnal Agraria dan Hukum, Vol. 2, No. 2, 2019, hlm. 158–159.

Lestari, Ratna. "Problematika Pembebasan Tanah untuk Kepentingan Umum: Studi Kasus pada Proyek Infrastruktur Nasional." Jurnal Hukum dan Pembangunan, Vol. 49, No. 3, 2019, hlm. 405.

Mailinda Eka Yuniza, Ni Nengah Dhea Riska Putri Nandita, dan Ni Putu Maetha Maharani, “Sumber Kewenangan Pemerintah: Permasalahan dan Prospek Pengaturannya dalam Ius Constituendum,” Jurnal Magister Hukum Udayana, Vol. 12, No. 4 (2023): 835–852,

Miza Nina Adlini, dkk, Metode Penelitian Kualitatif Studi Pustaka, Edumaspul: Jurnal Pendidikan, Vol 6 No 1, 2022.

M. Yasid, “Teori Perjanjian Sosial dalam Perspektif Konstitusionalisme Modern,” Jurnal Konstitusi, Vol. 11, No. 1 (2014): 169–171

Nurjaya, I Nyoman. “Pengaturan Kewenangan Badan Usaha Milik Negara dalam Perspektif Negara Hukum.” Jurnal Konstitusi, Vol. 12, No. 3, 2015, hlm. 634.

Nur Kholis, “Fungsi dan Tujuan Negara dalam Perspektif Ilmu Negara,” Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan, Vol. 3, No. 1 (2018): 11–13, https://ejournal.unib.ac.id/index.php/jiip.

Nurul Qamar, “Legalitas dan Legitimasi dalam Teori Kewenangan Hukum Administrasi Negara,” Jurnal Al-’Adl, Vol. 7 No. 2 (2014): 150–162.

Rahayu, Sri. “BUMN dalam Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum: Perspektif Hukum dan Praktik.” Jurnal Hukum Pro Justitia, Vol. 35, No. 1, 2017, hlm. 45–46.

Ridwan Arifin, “Teori Terbentuknya Negara Menurut Para Ahli dan Relevansinya,” Jurnal Jurisprudence, Vol. 7, No. 2 (2017): 113,

Rosyidi, “Teori Terbentuknya Negara dalam Perspektif Filsafat Politik,” Jurnal Ilmiah Filsafat Pancasila, Vol. 3, No. 1 (2018): 44,

Sutedi, Adrian. "Aspek Hukum Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum." Jurnal Rechts Vinding, Vol. 4, No. 2, 2015, hlm. 213.

Books:

Asshiddiqie, Jimly. 2006.Pengantar Ilmu Hukum Tata Negara. Jakarta: Konstitusi Press.

Atmosudirjo, Prajudi. 2008. Hukum Administrasi Negara. Jakarta: Ghalia Indonesia.

A. Ubaedillah dan Abdul Rozak dkk.. 2008. Pendidikan Kewarganegaraan: Demokrasi, Hak Asasi Manusia dan Civil Society. Jakarta: Kencana.

Budiardjo, Miriam. 1998. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.

Erman Rajagukguk. 2005. Hukum Perusahaan Indonesia. Depok: FH UI Press.

Farida Indrati, Maria. 2007. Ilmu Perundang-Undangan: Jenis, Fungsi, dan Materi Muatan. Yogyakarta: Kanisius.

Gusti Madung, Otto . 2013. Agama dalam Bayang-Bayang Negara: Studi Atas Kekuasaan dan Kekerasan dalam Wacana Keagamaan,.Yogyakarta: Kanisius.

Gunanegara. 2004. Hukum Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum.

H.D. Stout. 2009. Hukum Administrasi Negara. Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Hidjaz. Kamal. 2010. Efektivitas Penyelenggaraan Kewenangan Dalam Sistem Pemerintahan Daerah Di Indonesia. Makasar: Pustaka Refleksi: Makasar.

Huda, Ni’matul . 2016.Perkembangan Hukum Tata Negara. Jakarta: Kencana.

Ibrahim, Johny . 2007. Teori & Metodologi Penelitian Hukum Normative . Malang: Bayu Media Publishing.

Salim HS. 2016. Hukum Pertanahan di Indonesia. Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Sitorus, Oloan. 2004. Hukum Tanah dan Kebijakan Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum. Jakarta: Sinar Grafika.

Sugiyono.2017. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.

Supriadi. 2010. Hukum Agraria. Jakarta: Sinar Grafika.

Sutedi, Adrian. 2008. Hukum Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum. Jakarta: Sinar Grafika.

Soenarko. 1983. Ilmu Negara. Yogyakarta: Liberty.

Soekanto, Soerjono . 1986. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta: Universitas Indonesia Press.

Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji. 2014. Penelitian Hukum Normatif: Suatu Tinjauan Singkat. Jakarta: Rajawali Pers.

Utrecht, E. 1980. Pengantar Hukum Administrasi Negara Indonesia. Jakarta: Ichtiar Baru.

Usman, Rachmadi . 2009. Hukum Perusahaan Negara. Jakarta: Sinar Grafika.

Waluyo, Bambang . 2002. Penelitian Hukum dalam Praktek . Jakarta: Sinar Grafika.

Wahbah Az-Zuhaili, 1985. Al-Fiqh al-Islami wa Adillatuhu, Juz 5 .Damaskus: Dar al-Fikr

Regulation:

The 1945 Constitution of the Republic of Indonesia.

Law Number 2 of 2012 concerning Land Acquisition for Development in the Public Interest.

Law Number 19 of 2003 concerning State-Owned Enterprises (BUMN)

Law Number 5 of 1960 concerning Basic Agrarian Principles.

Presidential Regulation Number 71 of 2012 concerning Guidelines for the Implementation of Land Acquisition.

Presidential Regulation Number 62 of 2018 concerning Handling of Social Impacts in the Framework of Land Provision for National Strategic Projects.

Regulation of the Head of the National Land Agency of the Republic of Indonesia Number 5 of 2012 concerning Guidelines for the Implementation of Land Acquisition.

Internet:

Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), https://kbbi.kemdikbud.go.id/entri/negara, diakses pada 19 Mei 2025.

Kementerian Keuangan Republik Indonesia, https://jdih.kemenkeu.go.id/FullText/2003/19TAHUN2003UUPenj.htm?utm_source=chatgpt.com , diakses pada 20 Mei 2025.

https://en.wikipedia.org/wiki/Maqasid?utm_source=chatgpt.com, diakses 20 Mei 2025.

https://teslah.uai.ac.id/index.php/JMIH/article/view/797?utm_source=chatgpt.com, diakses pada 20 Mei 2025

Putusan Mahkamah Agung RI Nomor 350 K/TUN/2019, dalam Direktori Putusan Mahkamah Agung, diakses melalui putusan3.mahkamahagung.go.id, hlm. 14–20.

References

Al-Quran

QS. Al-Nahl : 65

QS. Al-Maidah: 120

Journals:

Achmad Rubaie, “Teori Perjanjian Masyarakat dalam Pembentukan Negara Modern,” Jurnal Konstitusi, Vol. 10, No. 4 (2014): 781,

Darusman, Dedi. "Kepentingan Umum sebagai Alasan Pengadaan Tanah dalam Perspektif Hak Asasi Manusia." Jurnal Hukum Ius Quia Iustum, Vol. 24, No. 2, 2017, hlm. 278.

Hysa Ardiyanto & Syarief Fajaruddin, Tinjauan atas artikel penelitian dan pengembangan Pendidikan di Jurnal Keolahragaan, Jurnal Keolahragaan, Vol 7 No 1, 2019.

Kurniawan, Budi. “Konflik Agraria dalam Pengadaan Tanah oleh BUMN untuk Proyek Infrastruktur.” Jurnal Agraria dan Hukum, Vol. 2, No. 2, 2019, hlm. 158–159.

Lestari, Ratna. "Problematika Pembebasan Tanah untuk Kepentingan Umum: Studi Kasus pada Proyek Infrastruktur Nasional." Jurnal Hukum dan Pembangunan, Vol. 49, No. 3, 2019, hlm. 405.

Mailinda Eka Yuniza, Ni Nengah Dhea Riska Putri Nandita, dan Ni Putu Maetha Maharani, “Sumber Kewenangan Pemerintah: Permasalahan dan Prospek Pengaturannya dalam Ius Constituendum,” Jurnal Magister Hukum Udayana, Vol. 12, No. 4 (2023): 835–852,

Miza Nina Adlini, dkk, Metode Penelitian Kualitatif Studi Pustaka, Edumaspul: Jurnal Pendidikan, Vol 6 No 1, 2022.

M. Yasid, “Teori Perjanjian Sosial dalam Perspektif Konstitusionalisme Modern,” Jurnal Konstitusi, Vol. 11, No. 1 (2014): 169–171

Nurjaya, I Nyoman. “Pengaturan Kewenangan Badan Usaha Milik Negara dalam Perspektif Negara Hukum.” Jurnal Konstitusi, Vol. 12, No. 3, 2015, hlm. 634.

Nur Kholis, “Fungsi dan Tujuan Negara dalam Perspektif Ilmu Negara,” Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan, Vol. 3, No. 1 (2018): 11–13, https://ejournal.unib.ac.id/index.php/jiip.

Nurul Qamar, “Legalitas dan Legitimasi dalam Teori Kewenangan Hukum Administrasi Negara,” Jurnal Al-’Adl, Vol. 7 No. 2 (2014): 150–162.

Rahayu, Sri. “BUMN dalam Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum: Perspektif Hukum dan Praktik.” Jurnal Hukum Pro Justitia, Vol. 35, No. 1, 2017, hlm. 45–46.

Ridwan Arifin, “Teori Terbentuknya Negara Menurut Para Ahli dan Relevansinya,” Jurnal Jurisprudence, Vol. 7, No. 2 (2017): 113,

Rosyidi, “Teori Terbentuknya Negara dalam Perspektif Filsafat Politik,” Jurnal Ilmiah Filsafat Pancasila, Vol. 3, No. 1 (2018): 44,

Sutedi, Adrian. "Aspek Hukum Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum." Jurnal Rechts Vinding, Vol. 4, No. 2, 2015, hlm. 213.

Books:

Asshiddiqie, Jimly. 2006.Pengantar Ilmu Hukum Tata Negara. Jakarta: Konstitusi Press.

Atmosudirjo, Prajudi. 2008. Hukum Administrasi Negara. Jakarta: Ghalia Indonesia.

A. Ubaedillah dan Abdul Rozak dkk.. 2008. Pendidikan Kewarganegaraan: Demokrasi, Hak Asasi Manusia dan Civil Society. Jakarta: Kencana.

Budiardjo, Miriam. 1998. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.

Erman Rajagukguk. 2005. Hukum Perusahaan Indonesia. Depok: FH UI Press.

Farida Indrati, Maria. 2007. Ilmu Perundang-Undangan: Jenis, Fungsi, dan Materi Muatan. Yogyakarta: Kanisius.

Gusti Madung, Otto . 2013. Agama dalam Bayang-Bayang Negara: Studi Atas Kekuasaan dan Kekerasan dalam Wacana Keagamaan,.Yogyakarta: Kanisius.

Gunanegara. 2004. Hukum Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum.

H.D. Stout. 2009. Hukum Administrasi Negara. Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Hidjaz. Kamal. 2010. Efektivitas Penyelenggaraan Kewenangan Dalam Sistem Pemerintahan Daerah Di Indonesia. Makasar: Pustaka Refleksi: Makasar.

Huda, Ni’matul . 2016.Perkembangan Hukum Tata Negara. Jakarta: Kencana.

Ibrahim, Johny . 2007. Teori & Metodologi Penelitian Hukum Normative . Malang: Bayu Media Publishing.

Salim HS. 2016. Hukum Pertanahan di Indonesia. Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Sitorus, Oloan. 2004. Hukum Tanah dan Kebijakan Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum. Jakarta: Sinar Grafika.

Sugiyono.2017. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.

Supriadi. 2010. Hukum Agraria. Jakarta: Sinar Grafika.

Sutedi, Adrian. 2008. Hukum Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum. Jakarta: Sinar Grafika.

Soenarko. 1983. Ilmu Negara. Yogyakarta: Liberty.

Soekanto, Soerjono . 1986. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta: Universitas Indonesia Press.

Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji. 2014. Penelitian Hukum Normatif: Suatu Tinjauan Singkat. Jakarta: Rajawali Pers.

Utrecht, E. 1980. Pengantar Hukum Administrasi Negara Indonesia. Jakarta: Ichtiar Baru.

Usman, Rachmadi . 2009. Hukum Perusahaan Negara. Jakarta: Sinar Grafika.

Waluyo, Bambang . 2002. Penelitian Hukum dalam Praktek . Jakarta: Sinar Grafika.

Wahbah Az-Zuhaili, 1985. Al-Fiqh al-Islami wa Adillatuhu, Juz 5 .Damaskus: Dar al-Fikr

Regulation:

The 1945 Constitution of the Republic of Indonesia.

Law Number 2 of 2012 concerning Land Acquisition for Development in the Public Interest.

Law Number 19 of 2003 concerning State-Owned Enterprises (BUMN)

Law Number 5 of 1960 concerning Basic Agrarian Principles.

Presidential Regulation Number 71 of 2012 concerning Guidelines for the Implementation of Land Acquisition.

Presidential Regulation Number 62 of 2018 concerning Handling of Social Impacts in the Framework of Land Provision for National Strategic Projects.

Regulation of the Head of the National Land Agency of the Republic of Indonesia Number 5 of 2012 concerning Guidelines for the Implementation of Land Acquisition.

Internet:

Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), https://kbbi.kemdikbud.go.id/entri/negara, diakses pada 19 Mei 2025.

Kementerian Keuangan Republik Indonesia, https://jdih.kemenkeu.go.id/FullText/2003/19TAHUN2003UUPenj.htm?utm_source=chatgpt.com , diakses pada 20 Mei 2025.

https://en.wikipedia.org/wiki/Maqasid?utm_source=chatgpt.com, diakses 20 Mei 2025.

https://teslah.uai.ac.id/index.php/JMIH/article/view/797?utm_source=chatgpt.com, diakses pada 20 Mei 2025

Putusan Mahkamah Agung RI Nomor 350 K/TUN/2019, dalam Direktori Putusan Mahkamah Agung, diakses melalui putusan3.mahkamahagung.go.id, hlm. 14–20.




DOI: http://dx.doi.org/10.30659/rlj.4.2.%25p

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Ratio Legis Journal has been indexed in: