Civil Law Analysis of Misbruik Van Omstandigheden in Hospital Refusal of Economically Weak Patients

Yusriando Yusriando; Gunarto Gunarto; Jarot Jati Bagus Suseno; Sri Yuliati

doi:10.26532/jph.v12i2.46314

Civil Law Analysis of Misbruik Van Omstandigheden in Hospital Refusal of Economically Weak Patients

Yusriando Yusriando, Gunarto Gunarto, Jarot Jati Bagus Suseno, Sri Yuliati

Abstract

Hospitals in Indonesia, as mandated by the 1945 Constitution and health law policies, are required to provide equitable healthcare services to all citizens, including economically disadvantaged groups. However, frequent cases of hospital rejections against poor patients due to inability to pay reveal a gap between constitutional guarantees and practice. Such acts constitute misbruik van omstandigheden (abuse of circumstances), where hospitals exploit patients' positions vulnerable in therapeutic agreements and informed consent. The objectives of this research are threefold: first, to analyze the practice of misbruik van omstandigheden in medical contracts between hospitals and poor patients; second, to assess the form of legal responsibility of hospitals in cases of denial or neglect, and third, to formulate recommendations to strengthen the protection of poor patients' rights through regulatory reforms and effective sanctions. This study employs a doctrinal research method with a normative legal approach, supported by empirical case studies. Primary sources include the 1945 Constitution, Law Number 36/2009, Law Number 17/2023, and the Civil Code, complemented by Islamic legal principles (maqashid al-Shariah). The findings show that hospital rejections violate civil law, constitutional mandates, and ethical obligations.

Full Text:

PDF

References

Journals:

Afifah, Wiwik, and Deasy N. Paruntu. “Perlindungan Hukum Hak Kesehatan Warga Negara Berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 Tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial.” Mimbar Keadilan 150 (2015): 169.

Ali, H. Zainuddin. Hukum Islam: Pengantar Ilmu Hukum Islam di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika, 2022.

Anggraeni, Agustina. “Tinjauan Yuridis Bagi Rumah Sakit yang Menolak Pasien yang Tidak Mampu.” Journal of Law (Jurnal Ilmu Hukum) 5, no. 2 (2020): 170-185.

Anisa, Lina Nur. “Urgensi Maqashid Syari’ah Dalam Pengembangan Hukum Islam.” Al-Mabsut: Jurnal Studi Islam Dan Sosial 12, no. 1 (2018): 117-132.

Anshari, Muhammad Zaid. “Tujuan Hukum: Perspektif Hukum Barat dan Hukum Islam.” Tabayyanu: Journal of Islamic Law 1, no. 01 (2024): 1-8.

Ardinata, Mikho. “Tanggung jawab negara terhadap jaminan kesehatan dalam perspektif hak asasi manusia.” Jurnal Ham 11, no. 2 (2020): 319-332.

Basuki, Udiyo. “Merunut Konstitusionalisme Hak Atas Pelayanan Kesehatan Sebagai Hak Asasi Manusia.” Jurnal Hukum Caraka Justitia 1, no. 1 (2020): 21-41.

Berdame, Nurul Ragilia. “Kebijakan pemerintah dalam pelayanan kesehatan terhadap masyarakat yang kurang mampu menurut Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 tentang kesehatan.” Lex Privatum 13, no. 5 (2024).

Dali, Muh Amin, Warsito Kasim, and Rabia Ajunu. “Aspek Hukum Informed Consent Dan Perjanjian Terapeutik.” Akademika 8, no. 2 (2019): 95-106.

Diffania, Brigitta, and Wiwin Yulianingsih. “Juridical review of abuse of condition (Misbruik Van Omstandigheden) as reason for cancellation of a debt agreement.” Josar (Journal of Students Academic Research) 7, no. 2 (2022): 479-491.

Eman, Vensy Ch. “Pertanggung Jawaban Rumah Sakit Berdasarakan Doktrin Corporate Negligence. Analisa Terhadap Pasal 46 Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit.” Lex Privatum 10, no. 1 (2022).

Febriyanti, Wiwin Dwi Ratna. “Abuse of circumstances (Misbruik Van Omstandigheden) in developing contract law in Indonesia.” US-China L. Rev. 19 (2022): 85.

Gumanti, Retna. “Maqasid Al-Syariah Menurut Jasser Auda (Pendekatan Sistem dalam Hukum Islam).” Jurnal Al Himayah 2, no. 1 (2018): 97-118.

Harahap, Reni Agustina, Anna Kholijah, Muhammad Reza Fahlevi, dan Restu Amalia Mazid. “Literatur Review Hubungan Hukum Antara Pasien dan Tenaga Medis dalam Pelayanan Kesehatan dalam Perspektif Hukum Islam.” Jurnal Kolaboratif Sains 7, no. 9 (2024): 3641–3642.

Hendradiana, Asep, and Gunarto Gunarto. "The Legal Renewal of Malpractices by Medical Personnel Based on Restorative Justice." Jurnal Hukum 40, no. 1: 76-87.

Hermansyah, Nanang. “Paksaan (Dwang/Duress) Menurut Civil Law System (KUH Perdata Indonesia) Dan Common Law System (Yurisprudensi Inggris) Dalam Perjanjian.” Wasaka Hukum 9, no. 1 (2021): 21-35.

Hernoko, Agus Yudha, and Ghansam Anand. “The application of circumstance abuse doctrine (Misbruik Van Omstandigheden) on judicial practice in Indonesia.” Journal of Advanced Research in Law and Economics 8, no. 7 (29) (2017): 2138-2143.

Hetharia, Suhardy. “Aspek Tanggung Jawab Hukum Rumah Sakit Terhadap Pelayanan Medis.” Lex et Societatis 1, no. 5 (2013): 111.

Hidayat, Luthfi. “Edukasi Hukum sebagai Instrumen Perlindungan Pasien.” Jurnal Hukum dan Keadilan 10, no. 1 (2021): 89.

Ikhsan, Muhammad, Hilda Muliana, and Sabda Wahab. "Penyelenggaraan sistem jaminan sosial nasional oleh badan penyelenggara jaminan sosial." Sol Justicia 4, no. 2 (2021): 141-150.

Isriawaty, Fheriyal Sri. “Tanggung Jawab Negara Dalam Pemenuhan Hak Atas Kesehatan Masyarakat Berdasarkan Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.” PhD diss., Tadulako University, 2015.

Karwur, Christy Edotry Torry. “Pemenuhan hak memperoleh kesehatan ditinjau dari pasal 28 h ayat 1 undang–undang dasar negara republik indonesia tahun 1945.” Lex privatum 13, no. 2 (2024).

Kesuma, Satria Indra. “Ulasan Undang-Undang No. 17 Tahun 2023 Tentang Kesehatan.” Jurnal Nusantara Berbakti 2, no. 1 (2024): 253-261.

Laurensius, Arliman S. “Peranan Metodologi Penelitian Hukum di dalam Perkembangan Ilmu Hukum di Indonesia.” Soumatera Law Review 1, no. 1 (2018): 112.

Lestari, Tri Rini Puji. “Pelayanan Rumah Sakit bagi Masyarakat Miskin (Studi Kasus di Enam Wilayah Indonesia).” Kesmas 5, no. 1 (2010): 9-16.

Lintang, Kastania. “Tinjauan Yuridis terhadap Pelaksanaan Informed Consent dalam Perjanjian Terapeutik.” Jurnal Hukum Lex Generalis 2, no. 4 (2021): 296-308.

Mingkid, Billy Imanuel. “Implikasi Yuridis Pasal 46 UU No 44 Thn 2009 Tentang Rumah Sakit Terhadap Kelalaian yang Dilakukan Tenaga Kesehatan dalam Hal Ini Tenaga Medis.” Lex Et Societatis 8, no. 1 (2020).

Muhyidin, Muhyidin. “Maqashid Al-Syari'ah (Tujuan-Tujuan Hukum Islam) Sebagai Pondasi Dasar Pengembangan Hukum.” Gema Keadilan 6, no. 1 (2019): 13-32.

Nainggolan, Valen, and Tundjung Herning Sitabuana. “Jaminan kesehatan bagi rakyat indonesia menurut hukum kesehatan.” SIBATIK JOURNAL: Jurnal Ilmiah Bidang Sosial, Ekonomi, Budaya, Teknologi, Dan Pendidikan 1, no. 6 (2022): 907-916.

Nata, Ovilia. “Penyalahgunaan keadaan (Misbruik Van Omstandigheden) Psikologis sebagai salah satu Faktor Cacat Kehendak dalam Perjanjian.” Lex Positivis 2, no. 5 (2024): 613-638.

Notoatmodjo, Soekidjo. “Kesehatan dan Pembangunan Sumber Daya Manusia.” Kesmas 2, no. 5 (2008): 195-199.

Pakpahan, Rudy Hendra, and Eka NAM Sihombing. “Tanggung Jawab Negara Dalam Pelaksanaan Jaminan Sosial Responsibility State in the Implementation of Sosial Security.” Jurnal Legislasi Indonesia 9, no. 2 (2018): 163-174.

Pebrina, Anggun Rezki, Johni Najwan, and Evalina Alissa. “Fungsi penerapan informed consent sebagai persetujuan pada perjanjian terapeutik.” Zaaken: Journal of Civil and Business Law 3, no. 3 (2022): 468-486.

Prastyanti, Rina Arum, Aris Prio Agus Santoso, Siwi Ellis Saidah, Ayesha Hendriana Ngestiningrum, and Arief Budiono. "Consumer legal protection for patients and the quality of health services in hospitals." Open Access Macedonian Journal of Medical Sciences 11, no. E (2023): 198-202.

Purwanti, Ani. “Peningkatan Akses Layanan Kesehatan bagi Masyarakat Miskin.” Jurnal Hukum Kesehatan 8, no. 2 (2022): 145.

Reader, Tom W., and Alex Gillespie. “Patient neglect in healthcare institutions: a systematic review and conceptual model.” BMC health services research 13, no. 1 (2013): 156.

Restiyani, Puji, and Lusia Astrika. “Aksesibilitas Masyarakat Miskin Dalam Memperoleh Pelayanan KesehATAN (Studi Kasus di Kawasan Kampung Tambak Mulyo Kelurahan Tanjung Mas Semarang).” Journal of Politic and Government Studies 2, no. 3 (2013): 186-195.

Romadhoni, Hanifah, and Arief Suryono. “Pertanggungjawaban perdata rumah sakit dalam hal penolakan pasien miskin pada keadaan gawat darurat.” Jurnal Privat Law 6, no. 2 (2018): 226-230.

Romansyah, Ulul Adzemi, Ahmad Labib, and Muridah Isnawati. “Pemenuhan Hak Konstitusional Warga Negara Indonesia Studi Kasus Jaminan Kesehatan Nasional.” Pemenuhan Hak Konstitusional Warga Negara Indonesia: Studi Kasus Jaminan Kesehatan Nasional 1, no. 1 (2017): 99-118.

Salam, M. Nur, Salim Salim HS, and Aris Munandar. “Penyalahgunaan Keadaan (Misbruik Van Omstandigheden) yang Mengakibatkan Batalnya Perjanjian (Studi Kasus Putusan Nomor 234/Pdt. G/2020/Pn. Mtr).” Indonesia Berdaya 4, no. 2 (2023): 467-476.

Sari, Sinta Dewi Ratih. “Perlindungan Hukum Konsumen Jasa Medis atas Penelantaran Pelayanan oleh Rumah Sakit.” DIVERSI: Jurnal Hukum 4, no. 1 (2018): 52-79.

Setyowati, Retno Kus. “Sistem jaminan kesehatan yang memenuhi hak-hak kepesertaan.” Justice Voice 1, no. 1 (2022): 1-9.

Shidiq, Ghofar. “Teori maqashid al-Syari'ah dalam hukum Islam.” Majalah Ilmiah Sultan Agung 44, no. 118 (2009): 117-130.

Sopa, Rini Fatma Kartika, Nurhadi Nurhadi, Dina Febriani Darmansyah, Taufiqurokhman, and Ma’mun Murod. "Social Security Programs in Islamic Law: A Comparative Study of Fatwa Institutions on Indonesia’s Health Insurance." Jurnal Hukum 40, no. 1 (2024): 187-203.

Sudjadi, Anthony, Agnes Widanti, Y. Budi Sarwo, and Handy Sobandi. “Penerapan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Miskin Yang Ideal Dalam Pelayanan Kesehatan Masyarakat Miskin Melalui Program Jamkesmas.” Soepra Jurnal Hukum Kesehatan 3, no. 1 (2017): 14-25.

Sugiastuti, Natasya Yunita, Rakhmita Desmayanti, and Nahla Samir Ahmed Shahin. “Sikap Hakim dalam Menerapkan Pasal 1321 KUHPerdata: Studi Putusan Pengadilan di Indonesia.” Jurnal Hukum Ius Quia Iustum 30, no. 3 (2023): 673-691.

Suhendar, Heris, and Mohamad Anton Athoillah. “Pertimbangan Hakim Dalam Perkara Penyalahgunaan Keadaan (Misbruik Van Omstandigheden).” Jurnal Yudisial 16, no. 2 (2023): 250-268.

Susanti, Nia. “Kepastian Hukum Penerapan Asas Kebebasan Berkontrak Dalam Sebuah Perjanjian Baku Ditinjau Berdasarkan Pasal 1338 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.” Indragiri Law Review 2, no. 2 (2024): 33-39.

Widjaja, Gunawan. “Pelayanan kesehatan bagi pasien menurut UU No. 17 tahun 2023 tentang kesehatan.” Innovative: Journal Of Social Science Research 3, no. 6 (2023): 2490-2498.

Wijayanti, Asrina. "Overview and Analysis of Health Law Number 17 of 2023." Enigma in Law 1, no. 1 (2023): 17-20.

Wulandari, Ratna Dwi, Agung Dwi Laksono, Rofngatul Mubasyiroh, Rika Rachmalina, Mara Ipa, dan Nikmatur Rohmah. “Hospital Utilization among Urban Poor in Indonesia in 2018: Is Government-Run Insurance Effective?” BMC Public Health 23, no. 92 (2023): 2–3.

Yuditia, Aria, Yusup Hidayat, and Suparji Achmad. "Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional Oleh Bpjs Berdasarkan Undang-Undang No. 40 Tahun 2004 Tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional." Jurnal Magister Ilmu Hukum 6, no. 1 (2021): 43-61.

Books:

Al-Sheha, Abdul-Rahman. Human rights in Islam and common misconceptions. Riyadh: Islam House, 2012.

Hallaq, Wael B. “Kamali, Muhammad Hashim, Principles of Islamic Jurisprudence, revised edition (Cambridge: Islamic Texts society, 1991), xxi+ 417 pp. Bibliography. Glossary. Index. Cloth. £ 35.00/49.95.” Islamic law and society 2, no. 2 (1995): 209-210.

Paparang, Fatmah. “Misbruik Van Omstandigheden Dalam Perkembangan Hukum Kontrak.” Jurnal Hukum Unsrat 22, no. 6 (2016).

Rahardjo, Satjipto. Pendidikan Hukum Sebagai Pendidikan Manusia. Yogyakarta: Genta Publishing, 2009.

Saifuddin, Abdul Bari, and George Adriaansz. “Buku acuan nasional pelayanan kesehatan maternal dan neonatal.” Jakarta: Yayasan Bina Pustaka Sarwono Prawirohardjo 100 (2006): 111-112.

Websites:

BPJS Kesehatan. “Laporan Tahunan 2022.” BPJS Kesehatan, Augst 23, 2023. Retrieved in June 24, 2025 from https://www.bpjs-kesehatan.go.id.

Okezone. “Ini Deretan Kasus Penolakan Warga Miskin oleh Rumah Sakit.” Okezone.com. February 19, 2013. Retrieved in July 24, 2025 from https://news.okezone.com/read/2013/02/19/500/764146/ini-deretan-kasus-penolakan-warga-miskin-oleh-rumah-sakit.

DOI: http://dx.doi.org/10.26532/jph.v12i2.46314

Refbacks

There are currently no refbacks.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Jurnal Pembaharuan Hukum Indexed by :

	Jurnal Pembaharuan Hukum
	Faculty of Law, Unissula	Copyright of Jurnal Pembaharuan Hukum
	Jalan Kaligawe Raya KM.4, Terboyo Kulon, Genuk,	ISSN 2580-3085 (Online) ISSN 2355-0481 (Print)
	Semarang, Central Java, Indonesia, 50112	JPH is licensed under a

Username
Password
Remember me