Legal Certainty Regarding The Right to Build on PT. KAI Land in the City of Medan

Muhammad Ali Adnan, Matius Lewi Sinaga, Vincent Owen Tieson, Ernita Br Ginting, Atika Sunarto

Abstract


Land control by communities over state-owned assets, particularly land managed by PT Kereta Api Indonesia (KAI), raises legal issues concerning the certainty of land rights. This phenomenon occurs when communities occupy land over a long period without a valid legal basis, giving rise to conflicts between formal legality and social reality. The problem becomes more complex when the land is granted Building Use Rights to third parties. This study employs a normative juridical method with statutory, conceptual, and empirical approaches, and is analyzed qualitatively. The results indicate that Building Use Rights over PT KAI’s land assets remain legally valid if issued in accordance with applicable regulations; however, in practice, they are often ineffective due to physical occupation by communities. Therefore, resolving such conflicts requires an integrated approach through administrative structuring, legal measures, and non-litigation mechanisms such as mediation, relocation, and compensation in order to achieve equitable legal certainty.


Keywords


Building; Certainty; City; Control; Legal.

Full Text:

PDF

References


Journals:

Adithya, M., & Santoso, A. (2024). Status Hak Pengelolaan Dalam Hukum Tanah Nasional Dalam Kaitannya Dengan Kepemilikan Barang Milik Negara. Future Academia: The Journal of Multidisciplinary Research on Scientific and Advanced, 2(4), 793–802. https://doi.org/10.61579/future.v2i4.260.

Adnan, m., Sunarto, A., & Khair, A. (2026). Customary Law for Equitable Spatial Planning: Preventing Social Bankruptcy and Enhancing Community Welfare. SASI, 32(1), 14-29. https://doi.org/10.47268/sasi.

Adnan, M., Sunarto, A., Parhusip, D., & Khair, A. (2023). Perlindungan Hukum Terhadap Lingkungan Dalam Pembangunan Ibukota Nusantara. Jurnal Preferensi Hukum, 4(3), 396-400. https://doi.org/10.55637/jph.4.3.7552.396-400.

Agustama, K., Dantes, K., & Yasmiati, N. (2026). Analisis Yuridis Kekuatan Pembuktian Sertifikat Hak Milik Sebagai Alat Bukti Dalam Sengketa Kepemilikan Hak Atas Tanah. Al-Zayn : Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 4(2), 2566–2573. https://doi.org/10.61104/alz.v4i2.4683.

Azis, P., Kholid, M., & Nasrudin, N. (2024). Perbandingan Lembaga Penyelesaian Sengketa: Litigasi Dan Non-Litigasi. Qanuniya: Jurnal Ilmu Hukum, 1(2), 11-21. https://doi.org/10.15575/qanuniya.v1i2.896.

Hamid, A., & Suryana, A. (2024). Dinamika Konversi Hak Atas Tanah Ulayat (Studi Kasus Tanah Ulayat Di Bali). Jurnal Kolaboratif Sains, 7(12), 4739-4750.https://doi.org/10.56338/jks.v7i12.6527.

Haneswara, P., Subekti, R., & Raharjo, P. (2023). Penguasaan dan Pengusahaan Tanah Oleh Warga Terhadap Aset PT Kereta Api Indonesia di Stasiun Klaten. Jaksa: Jurnal Kajian Ilmu Hukum dan Politik, 1(4), 01-10.

Hermes, C., Nainggolan, R., Sitinjak, H., & Sitinjak, I. (2023). Sosialisasi Pemahaman Tentang Sengketa Hak Milik Atas Tanah Kepada Masyarakat Di Kelurahan Sukamakmur Pematangsiantar. Jurnal Pengabdian Masyarakat Sapangambei Manoktok Hitei, 3(1), 28-32. https://doi.org/10.36985/91r67q08.

Huang, I., Bima, M., Tandi, D., & Pebrianto, A. (2025). Overlapping Hak Atas Tanah Grondkaart Perkeretaapian Dengan Hak Atas Tanah Masyarakat. JATISWARA, 40(3), 308-319. https://doi.org/10.29303/jtsw.v40i3.1268.

Karini, E. (2021). Kedudukan Grondkaart Sebagai Bukti Penguasaan Tanah (Studi Di PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Kantor Devisi Regional IV Tanjung Karang). Jurnal Kepastian Hukum dan Keadilan, 3(2), 11-22.https://doi.org/10.32502/khk.v3i2.3456.

Mahardika, D. (2026). Perlindungan Hukum terhadap Masyarakat dalam Penyelesaian Sengketa Pertanahan. Notary Law Journal, 5(1), 25-34. ttps://doi.org/10.32801/nolaj.v5i1.137.

Maulana, F. (2025). Implementasi Upaya Non Litigasi Dalam Penyelesaian Sengketa Tanah Di Desa Rejosari Dalam Perspektif Nilai Nilai Pancasila. CIVITAS (JURNAL PEMBELAJARAN DAN ILMU CIVIC), 11(2), 156-166. tps://doi.org/10.36987/civitas.v11i2.7821.

Medaline, O., & Moertiono, J. (2023). Legalisasi Aset Tanah Transmigrasi Dalam Rangka Penguatan Reforma Agraria di Sumatera Utara. Jurnal Ilmiah Penegakan Hukum, 10(1), 21-32.

Narestya, R., & Saleh, M. (2025). Peran Notaris dalam Menjamin Kepastian Hukum dalam Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum. Al Qodiri: Jurnal Pendidikan, Sosial dan Keagamaan, 23(2), 493-501. ttps://doi.org/10.53515/qodiri.2025.23.2.493-501.

Resmawan, I., & Puspadma, I. (2025). Aspek Perlindungan Hukum dari Pendaftaran Tanah terhadap Pemegang Hak atas Tanah berdasarkan Pengaturan Akta Otentik sebagai Alat Pembuktian yang Sah. KERTHA WICAKSANA, 19(2), 112-120. ttps://doi.org/10.22225/kw.19.2.2025.112-120.

Rinaldi, A., Sihotang, S., & Djuniarsono, R. (2026). Analisis Yuridis Terhadap Kepemilikan Barang Milik Negara Berupa Tanah Dengan Bukti Hak Sertifikat Hak Pakai. Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, 15(6), 101-110.https://doi.org/10.6679/a89vzx47.

Rumondang, R., Lubis, M., Sembiring, R., & Lubis, A. (2024). Kajian Yuridis Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN) Kajian Yuridis Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN) terhadap Pemanfaatan Aset Tanah Badan Usaha Milik Negara (Bumn) pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Lintas Jalur Rel Kereta Api Perbaungan–Tebing. Jurnal Media Akademik (JMA), 2(8).

Sabila, F., Hafidah, N., & Ramadhany, I. (2023). Kekuatan Pembuktian Fisik Tanah Dan Penguasaan Fisik Tanah Dalam Perkara Perdata. Lex Positivis, 1(2), 133-143. https://jtamfh.ulm.ac.id/index.php/jtamfh/article/view/18.

Susantini, D. (2025). Kajian Yuridis Tentang Kewajaran Kompensasi Sengketa Tanah. Jurnal Sains, Ekonomi, Manajemen, Akuntansi dan Hukum, 2(4), 298-307.ttps://doi.org/10.60126/sainmikum.v2i4.1111.

Vanessa, Y., Nurdin, Z., & Andora, H. (2025). Perlindungan Hukum Hak Atas Tanah Yang Dipunyai Oleh PT. Kereta Api Indonesia di Kota Padang Panjang. UNES Law Review, 7(3), 1234-1243. https://doi.org/10.31933/unesrev.v7i3.2420.

Wardojo, W. (2024). Konflik Perebutan Lahan Kereta Api: Dilema Penguasaan Aset Negara Pasca Nasionalisasi. Jurnal Sejarah Indonesia, 7(1), 79-88.https://doi.org/10.62924/jsi.v7i1.33016.

Warman, S., Joharsah, J., & Muhlizar, M. (2022). Pendampingan Kesadaran Hukum Dalam Kepemilikan Hak Tanah Masyarakat Secara Legal Di Desa Sei Rampah. Wahana Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 1(1), 25-29. https://doi.org/10.56211/wahana.v1i1.102.

Winanti, A., Qurrahman, T., & Agustanti, R. (2021). Peningkatan Status Hak Guna Bangunan Menadi Hak Milik. Jurnal Bakti Masyarakat Indonesia, 3(2), https://doi.org/10.24912/jbmi.v3i2.9464.

Books:

Ali, M. (2020). Pendaftaran Tanah dan Perlindungan Hak Atas Tanah di Indonesia. Kencana: Jakarta.

Firdaus. (2021). Pengelolaan Lahan dan Penyelesaian Sengketa Pertanahan di Indonesia. Pustaka Ilmu : Bandung.

Hartono, A. (2023). Hukum Agraria dan Kebijakan Pertanahan di Indonesia. Prenadamedia Group: Jakarta.

Muhaimin. (2020). Metode Penelitian Hukum. Mataram University Press: Mataram.

Priyono. (2020). Pengelolaan Lahan dan Tata Ruang di Indonesia. Pustaka Ilmu: Yogyakarta.

Rahayu, D. (2020). Metode Penelitian Hukum. Thafa Media: Yogyakarta.

Supriadi. (2022). Hukum Agraria. Sinar Grafika: Jakarta.

Susanti, L. (2024). Hukum Agraria. CV. Beta Aksara: Kota Batu.

Sutedi, A. (2020). Implementasi Prinsip Kepentingan Umum di dalam Pengadaan Tanah. Sinar Grafika: Jakarta.




DOI: http://dx.doi.org/10.30659/ldj.8.2.719-731

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Law Development Journal has been indexed by:

Editorial Office: RUMAH JURNAL FH UNISSULA (RJFHU) 2nd Floor, Faculty of Law Universitas Islam Sultan Agung. Jln. Kaligawe KM. 4, Semarang City, Central Java, Indonesia. 

Phone: +62 8214461245
Email: ldj@unissula.ac.id

Creative Commons License

LAW DEVELOPMENT JOURNAL (eISSN : 2747-2604), This work is licensed under a Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0).